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美媒:中国这个部史上权力最大 只为实现两个目标 环境

时间:2021-05-28 23:10  作者:admin  来源:未知  查看:  
内容摘要:原标题:美媒:中国生态环境部“史上权力最大” 只为实现两个目标 美国世界政治评论网站3月28日刊登题为《环境政策集中管搭理加快中国社会的环保进程吗?》的文章,作者为新美国安全中心能源经济与保险名目研讨员尼尔?巴蒂亚。文章称,中国全体领导班子明显...

  原标题:美媒:中国生态环境部“史上权力最大” 只为实现两个目标

  美国世界政治评论网站3月28日刊登题为《环境政策集中管搭理加快中国社会的环保进程吗?》的文章,作者为新美国安全中心能源经济与保险名目研讨员尼尔?巴蒂亚。文章称,中国全体领导班子明显表白了建设“生态文明”的政治志愿,设破新的环保部门只是落实这一意愿的第一步。

  文章称,中国国务院新设置了一个生态环境部。该部的负责人为李干杰,李干杰2017年6月开始出任当时的环境保护部部长。生态环境部的职责很宽泛,既包括环境保护部先前管辖的事务,也包含此前属于发改委职责的景象变暖政策管理,还包括水环境管理。

▲3月29日上午,生态环境部举行3月例行新闻发布会。

  文章以为,中国设破生态环境部是为了让该部门集中管理中国社会的环保事务。正如美国亚洲协会政策研究所高级顾问杰克逊?尤因所说,这个新成立的局部至少实际上是“中国古代史上负责环境问题的权力最大的机构”。中国政府这样收拢环境监管政策大权,多半是为了实现两个密切相关的目标。这两个目标是否实现,将在很大水平上取决于这个新组建部委领有多大权利,是否在中国面临国内外的环境和气候问题的情况下,充当履行雄心勃勃的举措的有效工具。

  文章称,第一个目的是证明中国领导人及各个政府机构正在全力投入对气象变暖问题的应答,踊跃制定环保政策。在不久前的全国人大会议闭幕会上,中国引导人宣布中国“要以更大的力度、更实的措施推进生态文化建设,加快形成绿色生产方法跟生活方式,着力解决突出环境问题”。自从特朗普总统宣告打算让美国退出巴黎天气协议以来,中国就在迅速补充美国留下的真空。

  文章分析称,诚然中国渴望美国从新加入《巴黎协定》,但也乐于收获软实力方面的回报。提高这个新部委的职权跟形象会传递出强有力的信号,即北京至少已经开端改进环境治理,而同时,美国在特朗普政府的领导下对这些问题的重视程度却始终下降。对应所作承诺,就在近期,中国宣布该国2009年在哥本哈根气象大会上所作的减排保障已经提前实现。

  文章称,第二个目标是增强核心政府对环境政策的操纵,以解决部门与部分之间壁垒森严、各自为政,以及中心政令无奈贯彻到地方等问题。以往类似政策在贯彻实行过程中往往会受到这些问题的掣肘。这一点利弊攸关,因为当前北京正推出全国性的排放配额交易机制,要在一个基本仍为政府指令型的经济中建立一套复杂的减排机制。

  文章称,中国领导人欲望新成立的生态环境部可能整合这些挑战并进行集中管理。然而,在部级机构的组织结构图上调解职责归属容易,要让这些调剂真正落地却艰难多了。

▲资料图片:这是2017年10月31日拍摄的河北省邯郸市丛台区紫山公园。紫山原是一座废弃矿山,近年来丛台区加强环境管理,关停撤消紫山四处小煤窑,整治工矿放弃地。紫山生态修复工程使周边环境品德得到提升。新华社记者 王晓 摄

  文章认为,这两个目标的实现还取决于中国的宏观经济状况。

  文章表示,作为寰球温室气体排放大国之一,中国对国际社会应答气候变暖成功与否起着至关重要的作用。当然,中国能够实现自己的环境抱负,对中国公民的长远健康同样至关主要。特别是在美国不承担领导义务的情形下,中国对亚洲的政治、经济影响力将决定世界半数以上人口的经济、能源保险发展轨迹。中国全部领导班子明显抒发了建设“生态文明”的政治意愿,设立新的环保部门只是落实这一意愿的第一步。

▲福建省福鼎市桑园水库附近群山披绿,云雾缭绕。

任务编辑:张建利

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